TIR，這條貫通全球經濟脈絡的高效 “黃金通道”，正為東北老工業(yè)基地——長春注入澎湃活力。
2025年，長春經開區(qū)所轄的興隆綜合保稅區(qū)(以下簡稱興隆綜保區(qū))交出亮眼成績單：TIR跨境公路運輸進出口總運量實現(xiàn)全國第一，全年運輸總車次439車次，同比增長326%；發(fā)送貨物9493噸，同比增長319%，發(fā)運貨值2.05億元，同比增長288%。其中，“TIR+冷鏈”特色業(yè)務表現(xiàn)尤為亮眼，進口量領跑全國，成為TIR跨境公路運輸業(yè)務的核心增長極。
亮眼數(shù)據(jù)的背后，是長春加速打造中歐經貿東線走廊重要節(jié)點城市的堅實步伐。2025年，在海關、商務、發(fā)改、交通等部門支持下，興隆綜保區(qū)成功構建起“進出頻次更密、輻射范圍更廣、貨物品類更豐富、服務效能更優(yōu)”的高質量發(fā)展新格局。
一個不沿邊、不靠海的內陸綜保區(qū)，何以在激烈的國際物流通道競爭中拔得頭籌？其支撐力何在？
這份支撐，來自“硬件升級、服務增效、生態(tài)聚合”的系統(tǒng)性創(chuàng)新，來自興隆綜保區(qū)“以通道育貿易、以貿易引產業(yè)”發(fā)展方向的生動實踐。
一車直達
TIR持續(xù)“上價值”
TIR系統(tǒng)，是在聯(lián)合國《國際公路運輸公約》基礎上建立的國際貨物運輸海關通關系統(tǒng)。其核心優(yōu)勢在于“一次申報、一證到底、一車直達”，持有TIR證的車輛在各締約國之間便捷通關，中途無需開箱查驗，只需核對封志，可有效減少貨物在口岸換裝及理貨時間。據(jù)測算，相較傳統(tǒng)跨境公路運輸，TIR模式可降低綜合物流成本。
隨著我國外貿結構優(yōu)化與跨境電商蓬勃發(fā)展，對高時效、靈活性物流通道的需求日益迫切。TIR模式正順應了這一趨勢。
據(jù)興隆綜保區(qū)工作人員介紹，從事TIR業(yè)務的企業(yè)以往多采用公路轉運加海運的聯(lián)運方式，環(huán)節(jié)多、耗時長、成本高。轉向TIR運輸后，從歐洲產地到長春倉庫，時間縮短了，且貨物全程密封，安全與品質更有保障。這為企業(yè)穩(wěn)定供貨、搶占市場贏得了關鍵窗口期。
硬件升級
全鏈條守護冷鏈“鮮”度
冷鏈物流，在TIR業(yè)務中要求比較嚴苛。針對“TIR+冷鏈”進口業(yè)務中貨物對溫度敏感、全流程品質把控要求高的特點，興隆綜保區(qū)將硬件設施升級作為關鍵抓手，構筑全鏈條、高標準的品質“護城河”。
對區(qū)內原有冷鏈倉庫實施系統(tǒng)性改造，全面更換高效節(jié)能智能溫控機組，搭建精準溫控管理平臺，實現(xiàn)不同區(qū)域、不同貨位溫度的實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)溯源與動態(tài)調節(jié)�！袄滏溫浳飶娜刖巢轵灥絺}儲，全程處于設定恒溫區(qū)間，品質底線被牢牢守住，為冷鏈進口業(yè)務規(guī)�；l(fā)展奠定堅實基礎�！迸d隆綜保區(qū)相關負責人介紹說。
硬件賦能效果立竿見影。2025年，興隆綜保區(qū)已構建起一條“海外產地直達國內市場”的冷鏈物流快車道，全年累計完成冷鏈進口貨運量282車次，貨值超億元。貨物品類更是實現(xiàn)了突破性拓展，從傳統(tǒng)的豬蹄、豬肉、雞爪、牛肉等冷凍肉品，成功拓展至菜籽餅等農副產品。這標志著TIR業(yè)務向多元化領域延伸，運輸結構持續(xù)優(yōu)化。
服務增效
四方聯(lián)動跑出通關“加速度”
高效的物流通道離不開優(yōu)質的服務保障。在海關系統(tǒng)的大力支持下，興隆綜保區(qū)緊扣冷鏈貨物“時效即生命線”的痛點，以機制創(chuàng)新破解流程壁壘，打造全流程高效協(xié)同的服務閉環(huán)。建立“管委會+海關+海關實驗室+物流企業(yè)”四方聯(lián)動工作機制，推行“提前對接、實時溝通、閉環(huán)處置”工作模式，提前掌握企業(yè)運輸計劃、貨物品類及查驗需求，實現(xiàn)檢驗檢疫、單證審核、冷凍存儲等環(huán)節(jié)無縫銜接。
除此之外，針對TIR業(yè)務專屬需求，興隆綜保區(qū)還提供“一對一”全程跟進服務，精準解決企業(yè)通關過程中的堵點難點，避免流程脫節(jié)耽誤時效；同時，在原有卡口基礎上增設TIR業(yè)務“綠色通道”，優(yōu)化車輛查驗流程，大幅提升貨物出入區(qū)效率，有效降低運輸損耗率，以通關“加速度”助推冷鏈進口業(yè)務持續(xù)領跑全國。
“過去是‘車等單證’，現(xiàn)在是‘信息預跑、單證候車’。每輛TIR車輛的通關時間大幅縮減�！迸d隆綜保區(qū)相關負責人感嘆道。
資源整合
構建協(xié)同發(fā)展“生態(tài)圈”
物流的價值，最終體現(xiàn)在對貿易和產業(yè)的拉動上。興隆綜保區(qū)立足TIR跨境運輸核心優(yōu)勢，以“資源集聚、環(huán)節(jié)融合、服務閉環(huán)”為導向，整合跨境物流全鏈條要素資源，推動“物流牽引貿易、貿易帶動產業(yè)”發(fā)展模式落地見效。
一方面，強化金融賦能，推動區(qū)內金融機構與物流、貿易企業(yè)深度對接，有效緩解企業(yè)資金周轉壓力。
另一方面，推動全鏈條資源整合。興隆綜保區(qū)TIR跨境運輸通道再添新引擎——全國首個吉林國際道路運輸集結中心日前正式落地。該中心的建成運營，將進一步整合區(qū)域內外國際道路運輸資源，優(yōu)化運力調配、通關協(xié)調、信息共享等全鏈條服務，大幅提升TIR運輸?shù)募s化、規(guī)模化水平。
“集結中心的落地，意味著我們從提供‘一條路’的服務，升級到了構建‘一個樞紐生態(tài)’�！迸d隆綜保區(qū)相關負責人解釋道。
下一步，興隆綜保區(qū)將持續(xù)拓展跨境結算、匯率避險等多元化金融服務，逐步構建“金融+物流+貿易”一體化服務體系，進一步提升產業(yè)協(xié)同效能，為TIR業(yè)務高質量發(fā)展注入持久動力，為助力吉林省打造向北開放重要窗口貢獻更大力量。
記者感言
內陸開放的“長春樣本”
2025年TIR跨境公路運輸進出口總運量全國第一，跑出了“長春速度”。經開區(qū)、興隆綜保區(qū)的成功探索，為內陸城市打造高水平開放平臺提供了寶貴經驗。
其一，精準定位，錯位發(fā)展。隨著跨境貿易持續(xù)增長與多式聯(lián)運融合加深，長春經開區(qū)、興隆綜保區(qū)充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，將TIR跨境公路運輸作為特色物流通道和突破口，實現(xiàn)了差異化競爭。
其二，系統(tǒng)創(chuàng)新，而非單點突破。從硬件改造、流程再造到生態(tài)構建，經開區(qū)、興隆綜保區(qū)進行的是覆蓋“基礎設施-監(jiān)管服務-產業(yè)配套”的全鏈條、系統(tǒng)性改革，形成了綜合競爭優(yōu)勢。
其三，緊扣需求，服務實體。經開區(qū)、興隆綜保區(qū)在TIR跨境公路運輸業(yè)務上所推出的創(chuàng)新舉措均圍繞解決企業(yè)“時效、成本、安全”的核心訴求展開，使通道建設與區(qū)域產業(yè)(如食品加工、汽車零部件)需求緊密結合，讓物流真正服務于實體經濟。
展望未來，隨著我國與更多“一帶一路”合作伙伴深化TIR合作，這條陸路貿易網絡將愈加稠密、高效。興隆綜保區(qū)此次取得的亮眼成績，不僅證明了TIR模式的生命力，更展現(xiàn)了一種以高效物流通道驅動內陸開放的新可能、新活力。這一實踐，生動展現(xiàn)了內陸城市如何借制度創(chuàng)新與系統(tǒng)賦能，將地理“相對劣勢”轉化為開放發(fā)展的“競爭優(yōu)勢”。
